Ассоциация «СтеклоСоюз» России. Отраслевое совещание: «Правоприменение НДПИ в стекольной промышленности: риски и решения»

В первой декаде августа 2026 года в Ассоциации «СтеклоСоюз» России состоялось отраслевое совещание совместно с Горно-обогатительными комбинатами (ГОК) .

Ключевой темой стала острая ситуация, сложившаяся вокруг исчисления налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) при работе с кварцевыми песками.

Заседание прошло под председательством президента Ассоциации «СтеклоСоюз» России Виктора Ивановича Осипова.

Открывая заседание, Виктор Иванович констатировал суть проблемы:

— «Текущая правоприменительная практика налоговых органов входит в прямое противоречие со статьёй 337 Налогового кодекса РФ. Проблема возникла из-за того, что фискальные органы начали определять налоговую базу для НДПИ не по стоимости первой товарной продукции (природного песка, соответствующего ГОСТ), а по цене конечного обогащённого сырья».

Участники совещания сошлись во мнении, что подобная практика создаёт парадоксальную ситуацию:

⦿ Двойное налогообложение: стандартный налог на добычу фактически превращается в скрытый налог на промышленную переработку *(промывку, сепарацию, сушку)*, то есть на добавленную стоимость, создаваемую обрабатывающей промышленностью.

⦿ Угроза рентабельности: расчёты показывают, что такая методика может увеличить долю НДПИ в цене продукции с 2–2,5% до 20% и более, делая добычу нерентабельной.

⦿ Цепная реакция: банкротство или сокращение добычи приведёт к дефициту качественного сырья, остановке стекловаренных печей (с последующим колоссальным ущербом) и росту цен на готовую продукцию — от автомобильного стекла до медицинской тары.

Принятые решения

По итогам острой и предметной дискуссии была выработана консолидированная позиция. Участники единогласно решили инициировать открытое обращение к Президенту Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» — Калинину Александру Сергеевичу.

✔ Ключевые тезисы обращения:

Разделяя необходимость справедливого изъятия природной ренты, отрасль настаивает на возвращении к букве и духу закона: объектом НДПИ должен быть природный ресурс, а не продукт его обогащения.

Сложившаяся практика несёт прямые структурные и социальные риски: угрозу массовых сокращений в моногородах, падение поступлений по налогу на прибыль и НДФЛ, снижение конкурентоспособности смежных отраслей.

В целях предотвращения системного кризиса предложено создать межведомственную рабочую группу на площадке «ОПОРЫ РОССИИ». В её состав должны войти представители Минфина, Минпромторга, ФНС, Росстандарта, Института стекла и профильных предприятий.

Для немедленного рассмотрения группой был сформирован пакет первоочередных мер, включающий выработку единого методологического подхода ФНС, уточнение понятий в ГОСТ 22551-2019, возможное установление предельной ставки НДПИ по аналогии со щебнем и защиту добросовестных налогоплательщиков от ретроспективных доначислений.

Ассоциация «СтеклоСоюз» направила официальное письмо Александру Сергеевичу с просьбой поддержать инициативу и направить консолидированную позицию в Правительство РФ, Минфин, Минпромторг и ФНС России для принятия срочных стабилизирующих мер.

Пресс-центр «СтеклоСоюза».