На главную страницу Стеклосоюз
   

Пользователь:

Логин: 
  Пароль: 

ВНИМАНИЕ

Господдержка

Рабочая группа

Антикризисный Штаб

Новости Технического регулирования

GOST

Случайное фото

Стекольные выставки

Стекло и современные технологии


Правительство предлагает осуществлять экологический надзор при строительстве/реконструкции капитальных объектов

2 марта Правительством РФ внесен в Государственную Думу проект федерального закона № 113578-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения эффективности федерального государственного экологического надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства и усиления ответственности за нарушение установленных экологических требований" (далее - законопроект). ТПП России направила заключение в профильный Комитет Государственной Думы.

В соответствии с законопроектом при строительстве, реконструкции ряда объектов капитального строительства (в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, на искусственных земельных участках на водных объектах, а также при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся к объектам I категории) полномочия по проведению экологического надзора от органов государственного строительного надзора передаются федеральному государственному экологическому надзору и с установлением особенностей организации и проведения проверок таких объектов. В частности, проверки предлагается проводить без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок на основании:

- поступивших в Росприроднадзор извещений о сроках начала и окончания строительства, об устранении нарушений и о фактическом окончании строительства;

- по обращениям и заявлениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о нарушениях обязательных требований и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда окружающей среде либо повлекли причинение такого вреда;

- на основании программы проверок, разрабатываемой Росприроднадзором.

При этом не указано, на какой срок будет разрабатываться Росприроднадзором программа проверок, будет ли доступна информация о ней для проверяемых лиц.

Законопроект также предлагает дополнить статью 19.5 КоАП РФ новыми составами административных правонарушений, предусматривающими санкции за невыполнение в установленный срок законного предписания Росприроднадзора об устранении различных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, предусмотренных КоАП РФ. Причем размеры административных штрафов за неисполнение предписаний устанавливаются в 2,5 - 70 раз выше по сравнению со штрафами за выявленное нарушение.

На наш взгляд, невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушения законодательства, хотя и содержит самостоятельный состав административного правонарушения, но при этом штраф за невыполнение предписания об устранении нарушения не должен быть выше, чем штраф за совершение самого нарушения.

Кроме того, в отсутствие порядка установления срока на выполнение предписания и невозможности продления сроков выполнения выданных Росприроднадзором предписаний повышение штрафных санкций может стать дополнительным необоснованным обременением для юридических лиц. Палата полагает преждевременным внесение изменений в КоАП РФ в части увеличения административных штрафов за невыполнение в установленный срок предписаний.

ТПП РФ также предлагает при доработке законопроекта исключить положения, предусматривающие необходимость проведения федерального экологического надзора при строительстве, реконструкции объектов, отнесенных в соответствии с законодательством об охране окружающей среды к I категории (объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий), поскольку это приведет к значительному увеличению трудовых и временных затрат лиц, осуществляющих строительство, на сопровождение проверок. При этом с 1 января 2018 года проектная документация объектов I категории будет подлежать обязательной государственной экологической экспертизе федерального уровня, которую тоже проводит Росприроднадзор.

По мнению ТПП РФ, законопроект нуждается в доработке.

Новые члены "СтеклоСоюза"

-->

Мероприятия ССР

На плановом расширенном заседании Президиума СтеклоСоюза России (далее ССР) в конце сентября 2018 года были подведены итоги производства стеклянной тары, листового стекла и промышленной переработки стекла за 7 месяцев 2018 года.
 >>


25 июля 2018 года «Деловая Россия» провела совещание с членами Экспертной Комиссии. Тема: «Экологически безопасные строительные материалы. Презентация четвертого выпуска каталога Green Book».  >>


Близится к завершению весенняя сессия депутатского корпуса в Государственной Думе ФС РФ. По итогам работы исполнительной власти по реализации ФЗ №488 «О промышленной политике» прошло плановое заседание. Тема совещания: «Законодательное обеспечение промышленной политики Российской Федерации: Технологии, инновации, инвестиции».  >>


10 июня 2018 года в здании Министерства природных ресурсов и экологии РФ (далее МПР) состоялось заседание по вопросу установления ставок экологического сбора, группа №52 «Упаковка стеклянная», на 2019 год.  >>


В рамках подведения итогов за 1-е полугодие 2018 года по развитию не сырьевого экспорта, прошло плановое заседание Совета по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России.
 >>


>> все мероприятия ССР >>

Стекольные музеи мира

Стекольные музеи мира

Стекло и современный мир

Стекло и современный мир

Статистика

free counters

English version

© «СтеклоСоюз Роcсии» 2003 - 2017

Разработка движка сайта - alteq.ru

p

. .

      Яндекс.Метрика   Яндекс цитирования