Промышленность о необходимости восстановления государственного контроля и надзора. Совместное заседание

Уважаемые коллеги!

13 декабря 2022 г. состоялось совместное заседание Комитета РСПП по разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию и Комитета ТПП РФ по техническому регулированию. Обсуждались вопросы восстановления государственного контроля (надзора) за исполнением требований 13 технических регламентов, а также за продукцией, включённой в единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 г. № 2425.

В заседании приняли участие Вице-президент РСПП Александр Варварин, Заместитель Сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию, Председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов, Заместитель Председателя Комитета РСПП по разрешительной и контрольно-надзорной деятельности Юлия Шабала, Председатель Комитета ТПП РФ по техническому регулированию стандартизации и качеству продукции Сергей Пугачев.

Федеральные органы исполнительной власти представляли Директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Александр Вдовин, Директор Департамента государственной политики в области технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений Минпромторга России Вячеслав Бурмистров, Заместитель Руководителя Росстандарта Александр Кузьмин и Помощник Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Министра промышленности и торговли Д.В. Мантурова Алексей Медников.

Ассоциацию «СтеклоСоюз» России на заседании представил Талакуев Николай Павлович, директор департамента технического регулирования и контроля качества. В своём выступлении он выразил обеспокоенность по вопросу государственного надзора в сфере обязательной сертификации и стандартов промышленной продукции стекольной отрасли. Николай Павлович совместно с остальными участниками заседания принял активное участие в формировании итогового документа.

В заседании также приняли участие руководители отраслевых объединений бизнеса – производителей трубной, электрокабельной, электротехнической продукции, радиаторов отопления, цемента.

Участники заседания подробно обсудили необходимость восстановления государственного контроля и надзора, за требованиями 13-ти технических регламентов Евразийского союза и Постановлением Правительства №2425 с целью защиты интересов добросовестных производителей и бизнеса России и стран ЕАЭС, а также защиты рынка от недоброкачественной, фальсифицированной продукции.

Итоги заседания комментирует его модератор Заместитель Сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию, Председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов:

«Вопросы, которые обсуждались на заседании, приобрели сегодня особую актуальность. Многие промышленные ассоциации в течение ряда лет выступают с предложениями о восстановлении государственного контроля и надзора. Цель – защитить российский рынок, интересы добросовестных российских производителей от фальсифицированной, как правило, зарубежной продукции. Ранее барьером на пути такой продукции было Постановление Правительства №982, действие которого также положительно влияло на привлечение в нашу страну иностранных инвестиций, а значит и открытие производств, появление новых рабочих мест.

На протяжении ряда лет решения о введении обязательной сертификации, обязательных стандартов и государственного надзора принимались Государственной комиссией по борьбе с незаконным оборотом промышленной продукции после всестороннего анализа влияния введения обязательных требований на безопасность продукции.

Однако принятие в 2021 году закона-спутника № 170-ФЗ привело к тому, что государственный надзор за выполнением требований 13-ти технических регламентов и Постановлением Правительства №982 фактически был отменен. Это привело к резкому увеличению оборота фальсификата и сокращению производства и рабочих мест на предприятиях добросовестных производителей. Конкретные цифры и факты, иллюстрирующую данную ситуацию, привели на заседании представители отраслевых объединений бизнеса.

РСПП обратился с предложением о необходимости восстановления государственного контроля к вице-премьеру Д.В.Мантурову в июне текущего года, а в октябре данный вопрос был рассмотрен на заседании Бюро Правления РСПП. Члены Бюро Правления РСПП - руководители крупнейших компаний России единогласно поддержали необходимость восстановления государственного контроля и надзора. Консолидированная позиция РСПП направлена в Правительство Российской Федерации.

При рассмотрении вопросов отмены или введения государственного надзора и контроля принимается во внимание только аспект увеличения административной нагрузки на бизнес, но при этом необходимо также учитывать вопросы защиты рынков и национальной промышленности, потому что добросовестные производители при отсутствии контроля и надзора не могут конкурировать с производителями фальсификата.

Основной целью совместного заседания комитетов РСПП и ТПП было – довести до Правительства, руководства Минпромторга, Минэкономразвития, Росстандарта позицию представителей промышленности по этому вопросу. Выступившие на заседании руководители крупных отраслевых ассоциаций были единодушны в своем мнении: отсутствие государственного контроля и надзора является препятствием для добросовестного бизнеса, создает условия для проникновения на рынок недоброкачественной, фальсифицированной продукции. Кроме того, такая продукция – а об этом также неоднократно говорилось участниками заседания – создает угрозу для здоровья, а подчас и жизни людей».

Участники заседания одобрили проект Резолюции, которая будет направлена в Правительство, заинтересованные министерства и ведомства.

Предложения в Резолюцию принимаются Ассоциацией «СтеклоСоюз» России по электронной почте: osipov@steklosouz.ru . Срок до 21 декабря 2022г.

Приложение:

- Проект Резолюции (открыть) ;

- Выписка из Постановления (открыть) .

Пресс-центр «СтеклоСоюза»